La transition énergétique du Vietnam : une stratégie nationale autour de 3 secteurs clés.

L’énergie et ses infrastructures au Vietnam sont au cœur d’un vaste chantier de transition, où le pays, encore fortement dépendant des combustibles fossiles, s’engage dans un virage vers les énergies renouvelables. Le Vietnam, en pleine croissance industrielle et démographique, voit dans cette transition énergétique non seulement une réponse à ses besoins nationaux, mais aussi une opportunité de jouer un rôle clé dans la lutte contre le changement climatique. Avec des projets ambitieux en énergies solaire et éolienne, soutenus par le Power Development Plan 8 et le National Energy Master Plan, le pays met en place des infrastructures et des partenariats internationaux pour développer son potentiel en énergie verte.

Cet article explore la répartition des sources d’énergie, les infrastructures en place et les défis techniques et réglementaires que le Vietnam doit surmonter pour atteindre ses objectifs énergétiques, tout en soulignant l'importance croissante des solutions de stockage d'énergie pour pallier l’intermittence des énergies renouvelables.

1. Répartition des sources d’énergie

La production d'énergie au Vietnam repose sur des sources variées selon les régions, bien que le pays reste fortement dépendant des combustibles fossiles. En 2022, environ 43,7 % de l'énergie provenait du charbon, du pétrole et du gaz, contre 26,4 % pour les énergies renouvelables et 29 % pour l'hydroélectrique. Dans le Nord, la priorité est donnée à l’hydroélectrique (43 %) et au charbon (48 %). Cependant, la demande d’électricité y a augmenté de 9,3 % par an entre 2016 et 2020, alors que la production n’a crû que de 4,7 %, créant un écart qui entraîne des pénuries et des coupures de courant. La principale difficulté réside dans un réseau et des infrastructures électriques qui peinent à suivre le développement économique de la région.

Concernant les énergies renouvelables, le potentiel éolien et solaire du Centre et du Sud est particulièrement prometteur. Le Centre, avec son ensoleillement élevé et ses conditions favorables pour l’éolien onshore et offshore, voit des projets émerger, notamment dans les provinces de Quang Tri et Dak Lak. Le parc éolien Huong Linh, par exemple, a un impact significatif sur l’économie de Quang Tri. À Dak Lak, le solaire offre également un potentiel de développement considérable, avec des objectifs ambitieux pour atteindre une capacité de 16 000 MW.

Dans le Sud, les capacités thermiques classiques comme le gaz naturel liquéfié (GNL) et le charbon restent dominantes, bien que l’éolien, le solaire et la biomasse se développent progressivement. Les nouvelles centrales éoliennes en cours de construction devraient permettre d’augmenter la part des énergies renouvelables, offrant ainsi des solutions prometteuses face à la demande croissante et aux défis environnementaux.

Ces initiatives s’alignent sur les grandes orientations nationales pour une énergie plus verte, soutenues par le Power Development Plan 8 et le National Energy Master Plan.

2. Les infrastructures pour la transition énergétique

   
   

L'énergie solaire

En 2010, le Vietnam se classait au 196e rang mondial en termes de capacité solaire installée. En 2021, ce pays d'Asie du Sud-Est avait atteint la neuvième place au niveau mondial, surpassant l'Espagne et la France. Ce progrès est d’autant plus impressionnant que la production solaire du Vietnam était quasiment inexistante en 2018. Cependant, en 2022, cette énergie a satisfait 11 % de la demande en électricité du pays de janvier à juin. Ce tournant majeur illustre l'engagement résolu du Vietnam à faire de l’énergie solaire sa principale source d’énergie d'ici 2050, d'autant plus que l'énergie solaire à grande échelle est déjà devenue la source d’électricité la moins coûteuse du pays.

Grâce à une politique d'exportation ambitieuse, le Vietnam est aujourd'hui l'un des dix principaux fournisseurs de panneaux solaires aux États-Unis et contribue à hauteur de 5 % à l'approvisionnement mondial en photovoltaïque. En tant que leader de la production de panneaux en Asie du Sud-Est, le Vietnam bénéficie d'un fort potentiel solaire avec des niveaux d'irradiation journalière dépassant 5,4 kWh/m². En couvrant seulement 1,5 % de sa surface terrestre avec des panneaux photovoltaïques, le pays pourrait générer environ 842 394 GWh d'électricité, soit près de six fois sa consommation totale de 2016.

Malgré ces succès, le Vietnam doit surmonter des défis, notamment une dépendance importante vis-à-vis de la Chine pour l’équipement de fabrication solaire. Ce point de faiblesse représente cependant une opportunité pour des partenaires étrangers, comme la France, qui pourraient contribuer au renforcement de l’industrie solaire vietnamienne tout en diversifiant les chaînes d’approvisionnement. Par ailleurs, le Vietnam bénéficie d’un marché du travail compétitif et de ressources abondantes, ce qui augmente son attractivité pour les investisseurs étrangers et permet de maintenir un coût de l'énergie inférieur à la moyenne de l'ASEAN. Ces éléments renforcent la position du Vietnam comme acteur clé de la transition énergétique en Asie du Sud-Est.

L'énergie éolienne

Avec son engagement pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, pris lors de la COP26, le Vietnam s’oriente résolument vers les énergies renouvelables. En 2011, sa capacité en énergies renouvelables (EnR) n'était que de 21 MW ; en 2022, elle avait atteint 4 628 MW. Le Power Development Plan 8 (PDP8) fixe un objectif ambitieux de 6 GW pour l’éolien offshore et de 21 GW pour l’éolien terrestre d'ici 2030. Avec un littoral de 3 260 km et des conditions de vent favorables, le Vietnam dispose d’un potentiel éolien estimé à 475 GW, le plus important d’Asie du Sud-Est.

Cependant, malgré ces opportunités, les investisseurs rencontrent des défis considérables : réglementations incomplètes, complexité technologique et coûts élevés, surtout pour les projets offshore, qui demandent en moyenne deux ans pour leur réalisation, contre seulement six mois pour un projet solaire, plus économique et facile à intégrer. Les obstacles techniques et juridiques sont également conséquents et entravent le développement de l'éolien offshore.

Bien que le Vietnam ait des projets éoliens offshore en cours, comme La Gan et Thang Long, l'objectif de 6 GW demeure ambitieux. La fragilité des infrastructures du réseau constitue un défi majeur : le réseau national, actuellement sous-équipé, est mal préparé à accueillir l’énergie éolienne offshore. La modernisation nécessaire pour intégrer ces nouvelles capacités représente des investissements massifs, mais l'entreprise d’Électricité du Vietnam (EVN) est limitée par des contraintes financières. En outre, des incertitudes juridiques entourant les autorisations et l’absence d’un cadre réglementaire complet freinent l’avancement des projets. Pour franchir ces obstacles, le Vietnam doit accélérer l’instauration d’un cadre légal solide, investir les 15 milliards de dollars prévus par le PDP8 pour renforcer les infrastructures du réseau et instaurer des incitations attractives, comme des tarifs d'achat garantis, pour attirer davantage d’investissements. Le gouvernement a bien compris l’importance de tels incitatifs, mais les tarifs préférentiels ont pris fin en 2021.

Des perspectives prometteuses se dessinent néanmoins pour le secteur éolien offshore, telles que l'exportation d’électricité et la production d’hydrogène vert, qui pourraient améliorer la viabilité de ces projets. Pour surmonter les défis de ce secteur en pleine expansion, le Vietnam a également renforcé ses alliances internationales, particulièrement avec des entreprises allemandes et danoises, reconnues pour leur expertise dans l’éolien. Aujourd’hui, 52 % des projets éoliens offshore sont financés par des compagnies européennes, contribuant à la concrétisation des ambitions énergétiques du Vietnam.

Stockage d'énergie

Le stockage de l'énergie est devenu crucial pour relever les défis posés par l’intermittence des sources renouvelables, notamment l’éolien et le solaire. En effet, l’énergie éolienne, de par sa variabilité, peut affecter la stabilité des réseaux électriques et la fiabilité de l’approvisionnement. Le stockage d’énergie répond à ces fluctuations en capturant l’excédent produit lors de forts vents et d’ensoleillement et en le redistribuant aux moments où la demande est élevée ou lorsque la production éolienne et solaire est moindre.

Les technologies de stockage jouent un rôle essentiel dans l’équilibrage de l’offre et de la demande énergétique, surtout avec l’essor des sources renouvelables intermittentes. Par ailleurs, les véhicules électriques et deux-roues électriques, essentiels pour la transition vers des transports décarbonés, nécessitent aussi d’importantes quantités de batteries. Le déploiement du stockage d’énergie contribuera à stabiliser le réseau électrique, optimisant ainsi l'utilisation des énergies renouvelables et réduisant la dépendance aux combustibles fossiles. Le Vietnam dispose également d’un potentiel significatif pour développer une chaîne d'approvisionnement locale, notamment pour les batteries lithium-ion.

Les ambitions éoliennes du pays, visant 6 GW d'ici 2030, témoignent de son engagement vers un avenir énergétique durable. Pour atteindre cet objectif, le Vietnam devra naviguer habilement dans un environnement technique, financier et réglementaire complexe, tout en attirant davantage d’investissements. Les partenariats internationaux avec des pays comme la Chine, le Canada, et le Japon renforcent cette dynamique en favorisant la collaboration pour développer le stockage d'énergie. Cependant, la gestion des déchets de batteries usagées reste une problématique majeure, car les matériaux toxiques qu'elles contiennent (lithium, cobalt) peuvent entraîner des contaminations des sols et des eaux.

Ces défis et opportunités dessinent une voie stratégique pour le Vietnam dans son parcours vers une énergie propre et un développement durable.

Pour conclure, nous pouvons dire que le Vietnam se positionne résolument sur la voie d'une transition énergétique ambitieuse, cherchant à réduire sa dépendance aux combustibles fossiles au profit des énergies renouvelables. Les investissements massifs dans le solaire et l'éolien, les projets d'infrastructures de stockage et les partenariats internationaux reflètent cette volonté de transformation. Toutefois, cette transition se heurte à des défis de taille, qu’il s’agisse des coûts élevés, des contraintes techniques des projets offshore, ou de la gestion des déchets de batteries. En relevant ces obstacles, le Vietnam peut non seulement assurer son autonomie énergétique, mais aussi contribuer de manière significative aux efforts mondiaux pour une énergie plus verte et durable. La poursuite de cette vision positionnera le pays comme un acteur majeur de la transition énergétique en Asie du Sud-Est, et comme un modèle d’innovation et de durabilité pour les générations futures.